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临沂市临沭县人民法院认真落实习近平总书记相关讲话

2019年10月24日 10:12
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来源:临沂都市网
    作者:临沂都市网

 临沂市临沭县人民法院认真落实习近平总书记关于“深化诉讼制度改革,推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”的要求,构建了“源头分流,速裁专办;团队主导,简易快审;重大疑难,领导托底;结出递补,考核激励”的立体化繁简分流工作机制,被山东省委政法委确定为“完善案件繁简分流机制”创新点。今年以来,该院民事案件法定期限内结案率99.94%,简易程序适用率95.72%,30天以内结案率90.97%,民事一审案件平均办案天数仅16.04天。

  源头分流,速裁专办。成立2个专门速裁团队,由速裁团队进行案件繁简甄别,将简易案件直接分流到速裁团队办理。速裁团队成员既各司其职又相互配合:员额法官统筹团队工作,主持庭审,对法律适用和裁判结果把关;法官助理甄别案件、主持庭前会议调解、开庭排期、草拟法律文书;书记员辅助审判、信息录入、整卷、扫描、归档等事务性工作;人民陪审员协助送达和调解。自立案之日起30天内不能结案的,从速裁团队强制转出,退回立案团队重新分配到普通团队审理。办案过程中发现案情重大、疑难复杂的,随时转出。速裁团队每年分流案件2000余件,占民事案件的30%以上,平均审理周期不足10天。

  团队主导,简易快审。倡导80%案件适用简易程序审理。经过速裁甄别后剩余的案件,当天经由智能分案系统按照法官所选审判专业和案件所属辖区自动分入普通团队,由承办团队主导案件审理流程:审判团队根据当事人情况自主决定案件的送达方式并主导送达,灵活运用多种送达方式;由承办团队根据案件难易程度合理确定举证期、答辩期,灵活安排庭审时间,提高庭审效率;案件进入团队后的管辖权异议、诉讼保全、解除保全等工作全部由团队负责,提高审判效率。改革后,法律文书一次送达成功率95%以上,审判庭利用率提高了30%以上,案件从立案到第一次开庭的平均用时由25天缩短至7天。

  结出递补,考核激励。实行智能分案制度,当团队未结案件数低于该库存数时,视为案件不饱和,由分案软件按照“专业优先、辖区优先、结出递补”的规则自动分入案件;如果达到该库存数,说明团队案件处于饱和状态,暂缓分案,保证分案与结案的良性循环。自改革以来,该院法官全年结案数量差距从近400件减少至150件,人均存案量从76.8件降至17.2件,下降了77.6%。建立积分制业绩评价制度,客观量化法官业绩,法官审结一案计分一案,审结案件越多得分越高。每月一考核一汇总,考核结果与干警员额进退、职级晋升、绩效工资、荣誉表彰等“六挂钩”,充分发挥业绩评价指挥棒、风向标的作用。

  重大疑难,领导托底。依托智能分案系统,将上级法院发回重审、再审、回避案件,以及新类型、群体性纠纷、疑难复杂案件随机分配给入额院领导办理。同时,针对18个月以上长期未结案件,启动提级审理机制,由原承办团队提级至入额院领导办理。自落实院领导办案制度以来,该院入额院领导共主办案件314件,全部是疑难复杂案件,平均审理周期60.75天,是普通团队的3.96倍。同时,强化审限管理和考核监督工作,对于超审限未结案件,启动听证程序,经听证被认定为责任案件的,予以扣分并启动问责,防控长期未结案件发生。今年以来,共启动了7起长期未结案件的听证程序,认定责任案件3件,对承办人在全院通报并予以考核扣分。

  2018年至今,临沭法院共受理一审民事案件13090件,审结12943件,平均审理周期16.04天,其中15天以内结案8373件、占比64.69%,16-30天结案3402件、占比26.28%,30天以上结案1168件、占比9.02%,审判效率居全省基层法院第1名,服判息诉率91.74%,同比提高4.13个百分点。全国法院“深化司法体制综合配套改革重点问题研讨会”在临沭召开,“创建新型办案团队”“完善案件繁简分流机制”两项改革被山东省政法委确定为“司法责任制综合配套改革创新点”。

    闫丽君 宋仕超

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